مقایسه توانایی دولتِ ایران و کشور‌های منتخبِ شرقِ آسیا در سیاست‌گذاری کووید-19

حیدری, علی رضا

doi:10.22034/ipsa.2020.400

مقایسه توانایی دولتِ ایران و کشور‌های منتخبِ شرقِ آسیا در سیاست‌گذاری کووید-19

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

علی رضا حیدری

گروه آموزشی مطالعات اجتماعی - پردیس نسیبه - دانشگاه فرهنگیان

10.22034/ipsa.2020.400

چکیده

در حالی‌که سیاست‌گذاری دولت‌های منتخب شرق آسیا(کره جنوبی، هنگ‌کنگ، سنگاپور و تایوان) به عنوان یکی از الگوهای موفق در مقابله با ویروس کرونا مورد تحسین جهانیان قرار گرفت، درباره اقدامات دولت ایران دیدگاه‌های مختلفی مطرح شد. هدف نوشتار حاضر این است که از چشم‌انداز مفهوم «توانایی دولت»، به مقایسه این دو نوع سیاست‌گذاری بپردازد. پرسش اصلی پژوهش این است که توانایی دولت در ایران و کشورهای‌ منتخب شرق آسیا چه تأثیری در عملکردِ نظامِ سیاست‌گذاری کروناویروس داشته است؟ از این رو، پس از بررسی رهیافت‌ها و نظریه‌های گوناگون در قالب ادبیات نظری، مدل لیندول و تئورل به عنوان معیاری برای سنجش و ارزیابی این سیاست‌گذاری‌ها انتخاب شد. یافته‌ها حاکی است پایین بودنِ درجه توانایی دولتِ ایران در مقایسه با دولت‌های منتخب شرق آسیا به لحاظ استفاده از ابزارهای سیاستی(اجبارها، مشوق‌ها و تبلیغات) و نیز به خدمت گرفتن منابع(درآمد، سرمایه انسانی و اطلاعات)، نتایجِ سیاستیِ متفاوتی در سیاست‌گذاری ویروس کرونا پدید آورد. روش پژوهش، توصیفی، تحلیلی و مقایسه‌ای است. برای گردآوری داده‌ها و اطلاعات، از شیوه اسنادی و کتابخانه‌ای استفاده شده است.

کلیدواژه‌ها

20.1001.1.1735790.1399.15.2.2.0

موضوعات

عنوان مقاله [English]

COMPARISON OF STATE CAPACITY OF IRAN AND SELECTED EAST ASIAN COUNTRIES IN POLICY-MAKING OF COVID-19

نویسنده [English]

Ali Reza Heidari

Department of Social Studies,- Farhangian University - Tehran - Iran

چکیده [English]

While the coronavirus policies of selected East Asian states (South Korea, Hong Kong, Singapore, and Taiwan) have been hailed by the world as one of the most successful models in the fight against the coronavirus, there have been differing views on the Iranian government's actions. The purpose of this paper is to compare these two types of policymaking from the perspective of the concept of " state capacity". The main question of the research is what is the impact of state capacity in Iran and selected East Asian countries in coronavirus policy? After reviewing various approaches and theories in the form of theoretical literature, Lindvall and Theorell model were selected as a criterion for evaluating these policies. According to the findings, the low level of state capacity of the Iranian government compared to the selected states of East Asia in terms of the use of policy instruments (coercion, incentives and propaganda) as well as the use of resources (revenue, human capital and information), led to achieve different policy outcomes in coronavirus policy. The method of this research is descriptive, analytical and comparative and the method of collecting data and information is documentary and library.

کلیدواژه‌ها [English]

Policy-Making of COVID-19
State capacity
Iran
selected East Asian states
theoretical model of Lindvall and Theorell

مراجع

اوانز، پیتر (1380) توسعه ‌یا چپاول: نقش دولت در تحول صنعتی، ترجمه عباس زندباف و عباس مخبر، تهران: طرح‌نو.

اونیل، پاتریک (1386) مبانی سیاست تطبیقی، ترجمه سعید میرترابی، تهران: قومس.

بدیع،برتران؛ بیرن بوم، پییر (1387)جامعه‌شناسی دولت، ترجمه احمد نقیب‌زاده، تهران: قومس.

برنل، پیتر؛ رندال، ویکی (1389) مسائل جهان سوم، ترجمه احمد ساعی و سعید میرترابی، تهران: قومس.

گریفیتس، مارتین (1388) دانشنامه روابط بینالملل و سیاست جهان، ترجمه علیرضا طیب، تهران: نشر نی.

Bemelmans-Videc, M. L., Rist, R.C. and E. Vedung (eds) (1998) Carrots, Sticks and Sermons: Policy Instruments and Their Evaluation (New Brunswick, NJ: Transaction Publishers).

Dahl, Robert (1957), “The Concept of Power”, Behavioral Science 2(3): 201–215.

Evans, Peter (1995), Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton: Princeton University Press.

Fukuyama, Francis. What is governance?. Governance, v. 26, n. 3, p. 347-368, 2013.

Fukuyama, Francis (2014), Political Order and Political Decacy. New York: Farrar, Straus and Giroux.

Geddes, Barbara (1994), Politician’s Dilemma: Building State Capacity in Latin America. Berkeley: University of California Press.

Gomide, A.; Pereira, A.K. Machado, R. A.(2018) THE CONCEPT OF STATE CAPACITY AND ITS OPERATIONALIZATION IN EMPIRICAL RESEARCH,1st International Workshops on Public Policy - IPPA 2018At: University of Pittsburgh.

Hanson, Jonathan and Rachel Sigman (2013), “Leviathan’s Latent Dimensions: Measuring State Capacity for Comparative Political Research”, unpublished paper.

Johnson, Noel D.; Koyama, Mark (April 2017). "States and economic growth: Capacity and constraints". Explorations in Economic History. 64: 1–20.

Lindvall, Johannes and Jan Teorell. 2016. “State Capacity as Power”, STANCE Working Paper Series 2016:1. Department of Political Science, Lund University.

Lukes, Steven (1974), Power: A Radical View, Macmillan, London.

Mann, Michael (1984), “The Autonomous Power of the State: Its Origins, Mechanisms and Results”, Arhives européenne de sociologie 25: 185–213.

McAdam, Doug, Sidney Tarrow, and Charles Tilly (2001), Dynamics of Contention, Cambridge University Press, Cambridge.

Migdal, Joel (1988), Strong Societies and Weak States. Princetone: Princeton University Press.

Nettl, J. P. (1968), “The State as a Conceptual Variable”, World Politics 20(4): 559–592.

Painter, Martin; Pierre, Jon (Eds.) (2005): Challenges to state policy capacity: Global trends and comparative perspectives. Houndmills Basingstoke Hampshire, New York: Palgrave Macmillan.

Rauch, James E.; Evans, Peter B. Bureaucratic structure and bureaucratic performance in less developed countries. Journal of public economics, v. 75, n. 1, p.49-71, 2000.

Skocpol, Theda. Bringing the State Back In: Strategies of Analysis in Current Research. In: Evans, Peter; Rueschemeyer, Dietrich; Skocpol, Theda. Bringing the State Back In. Cambridge: Cambridge University Press, 1985. p. 3-43.

Skocpol, Theda; Finegold, Kenneth. State capacity and economic intervention in the early New Deal. Political science quarterly, v. 97, n. 2, p. 255-278, 1982.

Soifer, Hillel (2012), “Measuring State Capacity in Contemporary Latin America”, Revista de Cienca Política 32(3): 585–598.

Soifer, Hillel (2013), “State Power and the Economic Origins of Democracy”, Studies in Comparative International Development 48(1): 1–22.

Takian A, Raoofi A, Kazempour-Ardebili S. COVID-19 battle during the toughest sanctions against Iran. The Lancet. 2020;395(10229):1035-6. doi: 10.1016/s0140-6736(20)30668-1.

Tilly, Charles. War making and State making as organized crime. In: Evans, Peter; R Rueschemeyer, Dietrich; Skocpol, Theda. Bringing the State Back In. Cambridge: Cambridge University Press, 1985. p. 169-191.

Vu, Tuong (2010), “Studying the State Through State Formation”, World Politics 61(1): 148-175.

Woo, J. J. (2020) Policy capacity and Singapore’s response to the COVID-19 pandemic, Policy and Society, 39:3, 345-362, DOI: 10.1080/14494035.2020.1783789.

Wu, Xun; Ramesh, M.; Howlett, Michael. Policy capacity: A conceptual framework for understanding policy competences and capabilities. Policy and Society, v. 34, n. 3-4, p. 165-171, 2015.

https://databank.worldbank.org/source/human-capital-index.

https://www.brookings.edu/blog/techtank/2020/04/13/combating-covid-19-lessons-from south-korea.

Ariadne Labs. Global Learnings Evidence Brief: Protecting Health Care Workers in South Korea During the COVID-19 Pandemic. Boston: Ariadne Labs;2020. https://covid19 .ariadnelabs.org/wp-content/uploads/sites/8/2020/05/Ariadne-Labs-Global-Learnings-Evidence-Brief-Protecting-Health-Care-Workers-in-South-Korea.pdf. Accessed May 12, 2020.

Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). Health equipment – hospital beds per capita, 2017, South Korea [data set]. OECD Data. Paris: OECD. https://data.oecd.org/healtheqt/hospital-beds.htm. Accessed May 31, 2020.

World Bank. GDP (current US$) [data set]. World Bank Data. Washington, DC: World Bank. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?most_recent_value_desc=true. Accessed April 30, 2020.

https://www.coronavirus.gov.hk/eng/inbound-travel.html.

International Monetary Fund World Economic Outlook(October-2019), World Bank, 21 Jan 2020.