مالیات تورمی به‌مثابه ابزار حکمرانی: اثرات سیاسی-اجتماعی سیاست‌گذاری بودجه‌ای در جمهوری اسلامی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

گروه علوم سیاسی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه پیام نور، تهران، ایران

10.22034/ipsa.2025.555
چکیده
این پژوهش با هدف بررسی رابطه میان کسری بودجه و تورم در اقتصاد ایران و تحلیل نقش تورم به‌عنوان ابزاری پنهان برای تأمین مالی دولت انجام شده است. اهمیت موضوع از آنجا ناشی می‌شود که کسری بودجه در ایران نه یک پدیده مقطعی، بلکه یک ویژگی ساختاری است که در دوره‌های رونق و رکود تداوم یافته و پیامدهای گسترده‌ای بر متغیرهای کلان اقتصادی و عدالت اجتماعی برجای گذاشته است. از نظر اهداف، تحقیق در سه سطح دنبال می‌شود: نخست، تبیین نظری رابطه کسری بودجه و تورم؛ دوم، تحلیل تجربی روندهای تاریخی بودجه و تورم در ایران با تمرکز بر دوره‌های کاهش درآمد نفتی و تحریم‌ها؛ و سوم، ارزیابی پیامدهای اجتماعی و توزیعی این سازوکار. روش‌شناسی پژوهش مبتنی بر رویکرد کیفی ـ تحلیلی است. یافته‌ها نشان می‌دهد که در ایران، کسری بودجه غالباً از طریق استقراض از بانک مرکزی و افزایش پایه پولی تأمین شده و این امر به رشد نقدینگی و تورم‌های مزمن منجر گردیده است. شواهد تاریخی از دهه ۱۳۶۰ تا دهه ۱۳۹۰ نشان می‌دهد که در شرایط کاهش درآمدهای نفتی یا تشدید تحریم‌ها، دولت‌ها به‌طور مکرر از این سازوکار استفاده کرده‌اند. پیامدهای این روند شامل بی‌ثباتی اقتصادی، کاهش سرمایه‌گذاری، تضعیف اعتماد عمومی و تعمیق نابرابری‌های اجتماعی بوده است. نتیجه آن که تورم در ایران نه صرفاً یک پدیده پولی، بلکه ابزاری برای تأمین مالی کسری بودجه بوده است. توصیه‌های سیاستگذاری شامل کاهش وابستگی به نفت، گسترش پایه مالیاتی، افزایش شفافیت مالی، استقلال بیشتر بانک مرکزی و تقویت نهادهای نظارتی است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Inflation Tax as a Governance Tool: Sociopolitical Effects of Budgetary Policymaking in the Islamic Republic of Iran

نویسنده English

Parviz Delirpour
Department of Political Science, Faculty of Social Sciences, Payam Noor University, Tehran, Iran
چکیده English

This study investigates the relationship between budget deficits and inflation in Iran, emphasizing inflation as a hidden instrument of government financing. Budget deficits in Iran are not episodic but structural, persisting across both boom and recession, with significant implications for macroeconomic stability and social justice.
The research pursues three objectives: first, to provide a theoretical explanation of the deficit–inflation nexus; second, to conduct an empirical analysis of historical budgetary and inflationary trends, particularly during periods of declining oil revenues and international sanctions; and third, to assess the social and distributive consequences of this mechanism.
Employing a qualitative–analytical methodology, the findings reveal that Iranian budget deficits have frequently been financed through borrowing from the Central Bank and monetary expansion. This approach has fueled liquidity growth and entrenched chronic inflation. Historical evidence from the 1980s to the 2010s demonstrates that successive governments repeatedly resorted to this mechanism under fiscal stress, particularly when oil revenues declined or sanctions intensified.
The consequences include economic instability, reduced investment, erosion of public trust, and widening social inequalities. The study concludes that inflation in Iran should not be viewed merely as a monetary phenomenon but as a deliberate tool for financing persistent budget deficits.
Policy recommendations highlight the need to reduce dependence on oil revenues, broaden the tax base, enhance fiscal transparency, strengthen Central Bank independence, and reinforce supervisory institutions to mitigate the structural reliance on inflationary financing.

کلیدواژه‌ها English

Budget deficit
inflation
inflation tax
Iranian economy
fiscal policy

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 16 آذر 1404

  • تاریخ دریافت 19 شهریور 1404
  • تاریخ بازنگری 28 آبان 1404
  • تاریخ پذیرش 12 آذر 1404